آنچه اکنون در خصوص بودجه گفته می‌شود، سال‌هاست که تکرار می‌شود. به‌عنوان مثال مرتبا تاکید می‌شود که بودجه باید عملیاتی باشد. مفهوم ساده این جمله این است که به ازای هر واحد ارائه خدمت، هزینه آن در بودجه باید مشخص شود. مثلا یک دانش آموز چقدر هزینه دارد تا تعداد دانش‌آموزان در کشور ضرب در هزینه یک دانش آموز شود. یا یک کیلومتر راه چقدر هزینه دارد و میزان جاده‌های در دست احداث ضرب در آن عدد شود و همینطور برای راه‌آهن و احداث سد و غیره.
